Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
РЕАБИЛИТАЦИЯ: КАК ЭТО БЫЛО. СЕРЕДИНА 80-Х - 1991
Раздел V. Реабилитация в политике государственных органов СССР и РСФСР. Июль 1990 – декабрь 1991
Документ №27

Пояснительная записка Комитета по правам человека Верховного Совета РСФСР к проекту Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» с приложением законопроекта

08.06.1991
Настоящий проект подготовлен в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 октября 1990 г. и Постановлением II Съезда народных депутатов РСФСР от 11 декабря 1990 г. «О жертвах политических репрессий в РСФСР».

В разработке проекта принимали участие Председатель и члены Комитета по правам человека С.А. Ковалев, А.Л. Кононов (к.ю.н.), С.В. Сироткин (к.ю.н.), ученые-правоведы Б.Т. Безлепкин (д.ю.н., Академия МВД), И.Б. Михайловская (д.ю.н., Академия МВД), практические работники правоохранительных органов – Прокуратуры СССР и РСФСР, Министерства юстиции РСФСР, Верховного Суда СССР, МВД и КГБ СССР, представители общества «Мемориал».

После представления первоначального варианта проекта на сессии Верховного Совета РСФСР 30 октября 1990 г. он подвергался значительной доработке. Были учтены многочисленные замечания ряда Комитетов Верховного Совета РСФСР и Комиссий, народных депутатов, научных учреждений и практических работников, общественных организаций. Кроме того, в проекте отражен законодательный опыт других союзных республик, в частности, Украины и Белоруссии, где уже приняты подобные законы, а также учтен проект аналогичного Закона Союза ССР .

Цель настоящего Закона – реабилитация жертв политических репрессий, восстановление несправедливо нарушаемых прав и свобод конкретных граждан. Обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального и морального ущерба.

Процесс реабилитации начался в середине 50-х годов, но не завершен до сих пор. До настоящего времени указанная реабилитация проводилась на основании партийно-политических решений и нормативных актов ведомственного характера. Только в последнее время ей была придана некоторая законодательная база. Так были признаны незаконными репрессии внесудебных органов ОГПУ-НКВД-МГБ в 30-50-е годы по политическим делам (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17.01.89 г.) , признаны незаконными репрессии, проводившиеся в отношении крестьян в период коллективизации, а также в отношении всех других граждан по политическим, социальных, национальным, религиозным и иным мотивам в 20-50-е годы (Указ Президента СССР от 13.08.90 г.) , отменены незаконные акты против народов, подвергшихся насильственному переселению и ограничению в правах по национальному признаку (Постановление Верховного Совета СССР от 07.03.91 г.) .

Указанные решения и акты неоправданно сужают как круг лиц, подлежащих реабилитации, так и сам период, в который репрессии признаются незаконными и несправедливыми. Кроме того, эти акты в большой степени носят декларативный или поручительский характер, не определяют конкретно процесса реабилитации и прав реабилитируемых. Предлагаемый проект закона с учетом принятого 26.04.91 г. Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» , устраняет эти проблемы.

По структуре закон разделен на 4 раздела: I – общие положения, II – порядок реабилитации, III – последствия реабилитации, IV – заключительные положения.

Обоснование целей закона, принципиальное осуждение террора и политических репрессий выражено в преамбуле.

Учитывая, что политические репрессии происходили и до 20-х годов и продолжались в 60-80-е годы (преследование за политические убеждения и т.п. деятельность), проект распространяет реабилитацию на весь так называемый советский период с 7 ноября 1917 года до момента вступления закона в силу.

В статье 1 дается понятие политических репрессий. Основным их признаком, по нашему мнению, является противоречащее праву и справедливости применение различных мер принуждения, лишение или ограничение прав граждан по политическим мотивам тоталитарной властью. В качестве последних могут выступать политический террор, преследование инакомыслия, объявление социально-опасными для государства и политического строя определенных социальных групп по классовым, национальным, религиозным или иным признакам.

Данное определение не имеет аналогов и, очевидно, не может исчерпывать всех признаков и видов политических репрессий на разных этапах советской истории. Во многих случаях они не поддаются логическому осмыслению. Однако, учитывая специфику настоящего законопроекта и многочисленные пожелания при обсуждении, авторы сочли необходимым дать такой ориентир в наиболее общей форме.

Круг лиц, на которых распространяется закон, определен в статье 2. По смыслу этой статьи реабилитации подлежат репрессированные на территории РСФСР*, независимо от того, каким органом или должностным лицом осуществлялась репрессия. Такая формулировка не исключает возможности обратиться за реабилитацией на основании данного закона и тем лицам, которые были репрессированы в РСФСР, но впоследствии те или иные территории, где производились репрессии, были включены в состав других республик. В случае отсутствия соответствующих документов о репрессиях, компетентные органы, указанные в разделе II, могут обратиться за ними в соответствующие союзные республики.

По многочисленным пожеланиям общественных организаций в статье 2 признаются «пострадавшими от политических репрессий» дети, родившиеся или находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также подвергшиеся другим ограничениям в правах и свободах в связи с репрессированием их родителей. Оговаривается, восстановление их прав и предоставление льгот производится лишь в случаях, установленных действующим законодательством. Такой случай предусмотрен, например, статьей 17 данного законопроекта.

Статья 3 устанавливает четыре категории лиц, подлежащих реабилитации по данному Закону:

- осужденные судами по политическим мотивам;

- подвергнутые уголовным репрессиям различными органами, которым противоправно были переданы судебные функции (ОСО, «тройки» и т.п.);

- репрессированные в административном порядке;

- помещенные по политическим мотивам в психиатрические учреждения.

Выделение этих категорий обусловлено различием в характере репрессий и порядке реабилитации.

Далее в статье 4 указаны общественно-опасные деяния политического характера, на которые реабилитация не может быть распространена, при условии, что в делах действительно имеются достаточные доказательства в совершении этих преступлений. Следует иметь в виду, что и в этих случаях возможно обращение за реабилитацией, окончательное решение по которому может быть принято только судом (см. статьи 9 и 11 законопроекта).

Безусловной реабилитации независимо от фактической обоснованности обвинения подлежат также лица, перечисленные в статье 5.

В обоснование такого решения следует отметить, что ст. 70 УК РСФСР в своей прежней редакции «антисоветская агитация и пропаганда» и ст. 190-1, так же, как и аналогичная ст.58-10 УК 1926 г., на практике преследовали политическое инакомыслие, существенно ограничивали конституционные права и свободы граждан, признанием чего явилось изъятие Указом от изъятие Указом от 11.09.90 г. указанных формулировок из ныне действующего уголовного законодательства.

Статьи 142, 227 УК РСФСР на практике были направлены против свободы совести, религиозных убеждений и необоснованно ограничивали или запрещали деятельность, связанную с отправлением религиозных культов. В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 18.3.66 г., разъясняющим порядок применения ст. 142 УК РСФСР, к подобным деяниям, в частности, относилось запрещенное инструкциями изготовление и распространение религиозных обращений, писем, листовок, проведение религиозных собраний и других культовых церемоний, обучение несовершеннолетних религии и т.п. Подобные ограничения прежнего законодательства о религиозных культах признаны в настоящее время необоснованными и будут сняты в законодательстве о свободе совести.

Весьма искусственными представляются и составы ст. 227 УК РСФСР, под предлогом посягательства на личность и права граждан фактически запрещающие исполнение религиозных обрядов или пропаганду таковых, если они причиняют вред здоровью или иным образом посягают на личность и права граждан. Поскольку при причинении конкретного вреда здоровью или иных преступных посягательствах против личности подобные действия требуют квалификации по совокупности с соответствующими статьями УК, собственно религиозный элемент ст. 227 вряд ли может составлять какую-либо общественную опасность сам по себе и ввиду его расширительного толкования дает основания к произволу.

Учитывая изложенное, статьи 142 и 227 предлагается вообще исключить из действующего УК РСФСР (статья 6 законопроекта).

Статьи 7 – 12 второго раздела подробно регламентируют процесс реабилитации, определяют порядок подачи и сроки рассмотрения заявлений, устанавливают обязанности органов, осуществлявших реабилитацию. Порядок реабилитации согласуется с проектом общесоюзного закона и учитывает сложившуюся практику.

Реабилитация лиц, репрессированных в административном порядке (пункт «в» статьи 3-ей законопроекта) возлагается на органы внутренних дел, которые устанавливают факты репрессий и выдают справки о реабилитации. Предусмотрен судебный порядок обжалования таких решений, а также установления факта репрессий при отсутствии документальных данных.

В отношении прочих категорий лиц реабилитация возлагается на органы прокуратуры, которые могут привлекать для этого органы госбезопасности и внутренних дел. Определение порядка указанной работы и распределение обязанностей поручается Генеральному прокурору РСФСР. Предусмотрен действующий на практике сплошной порядок пересмотра указанных дел и материалов и составление по ним заключений прокуратуры. В случае обращения заинтересованных лиц или организаций, прокурор выдает справку о реабилитации, либо, если данное лицо на основании ст. 4 реабилитации не подлежит, направляет дело со своим заключением в суд.

Суд рассматривает дело в надзорном порядке и может вынести решение о прекращении дела (реабилитации), либо признать, что лицо реабилитации не подлежит, либо внести изменения в ранее состоявшееся решение.

Предусмотрена также возможность ознакомления реабилитированного или его родственников с материалами дела, возвращения личных вещей и документов, получения сведений о судьбе казненных или умерших.

Третий раздел законопроекта в статьях 13 – 19 регулирует порядок восстановления в нарушенных правах, получения установленных компенсаций и льгот.

Законопроект, в частности, предусматривает право возвращения реабилитированных в населенные пункты и местности, где они проживали до применения к ним репрессий (статья 14), признает гражданами республики лиц, лишенных гражданства без их прямой просьбы (статья 15).

Для реабилитированных, непосредственно отбывавших наказание в виде лишения свободы, устанавливается денежная компенсация в размере 140 руб. за каждый месяц лишения свободы, но не более чем 25 тыс. рублей (статья 16).

Расчет этой суммы основан на учете ныне живых лиц, репрессированных в различные периоды советской власти, по данным общества «Мемориал» по г. Москве (около 3 тыс. человек) и по сведениям отдела соцобеспечения по г. Ленинграду (1000 человек), поскольку иной аналогичной статистики не существует. Примерные расчеты, основанные на указанных данных и экспертных оценках, показывают, что в настоящее время на территории РСФСР может проживать максимум около 50 тысяч лиц, на которых может распространяться указанная выше компенсация. При среднем сроке пребывания в заключении 7 лет общая сумма выплат этой категории лиц будет составлять: 50 тыс. чел. х 7 лет х 12 мес. х 140 руб./мес. = 588 млн. руб.

По рекомендации Минфина РСФСР, указанную сумму предполагается выплачивать с рассрочкой в течение трех лет в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.

Для реабилитированных, отбывавших наказание в виде лишения свободы, ссылки или высылки, предусматриваются также в случае нуждаемости льготы по получению или строительству жилья, а если они имеют инвалидность или являются пенсионерами – ряд других социально-бытовых льгот, аналогичных льготам участников и инвалидов Великой Отечественном войны (статья 17).

Расчет примерной стоимости указанных льгот существенно затруднен из-за отсутствия как точных данных о возможном количестве реабилитированных лиц соответствующих категорий, так и стоимости самих льгот. Однако, если считать, что лиц, претендующих на указанные льготы, окажется вдвое больше, чем перечисленных в статье 16, то есть около 100 тыс. человек, а участников и инвалидов В[еликой] О[течественной] В[ойны] насчитывается несколько млн. человек, то данные льготы не будут существенно обременительны для бюджета.

Законопроект предусматривает выдачу реабилитированным свидетельств на право получения льгот (статья 17), порядок публикаций о реабилитации (статья 19).

В заключительных положениях предусматривается создание Комиссии Верховного Совета РСФСР по реабилитации, куда могут быть включены народные депутаты, специалисты, представители общественных организаций. Комиссии предоставляется право контроля за исполнением закона, доступ к архивам, содержащим сведения о репрессиях, право распространять действие статей о льготах и компенсациях на лиц, реабилитированных в общем порядке (несправедливо осужденных, например, за общеуголовные преступления), если имеются основания рассматривать факт привлечения к ответственности и осуждение как политическую репрессию (статья 20.)

Закон закрепляет также традиционно много лет отмечаемый правозащитным движением день 30 октября как День памяти жертв политических репрессий.

Член Комитета по правам человека А.Л. Кононов

[Приложение]

Проект

Вносится Комитетом по правам человека

Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий»

За годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола со стороны тоталитарного государства, подвергшись репрессиям за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам.

Осуждая многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости, Верховный Совет РСФСР выражает глубокое сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, заявляет о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека.

Целью настоящего Закона являются реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории РСФСР в период с 25 октября (7 ноября) 1917 года до вступления в силу настоящего Закона, восстановление их в гражданских правах и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального и морального ущерба, устранение иных последствий произвола.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Политическими репрессиями в настоящем Законе признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами.

Статья 2. Настоящий Закон распространяется на всех советских граждан – граждан РСФСР и других республик, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории РСФСР в период с 25 октября (7 ноября) 1917 года до вступления в силу настоящего Закона.

Наряду с лицами, к которым непосредственно были применены меры принуждения, пострадавшими от политических репрессий признаются дети, находившиеся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также подвергшиеся другим ограничениям в правах и свободах в связи с репрессированием их родителей. Восстановление прав и предоставление социально-бытовых льгот этим лицам производится в случаях, специально установленных законодательством СССР и РСФСР.

Статья 3. Признаются реабилитированными лица:

а) осужденные за государственные и иные преступления по политическим мотивам;

б) подвергнутые уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ - ОГПУ, УНКВД - НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, "особых совещаний", "двоек", "троек" и иных, осуществлявших судебные функции;

в) подвергнутые в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод;

г) помещенные по политическим мотивам по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение.

Статья 4. Не подлежат реабилитации лица, перечисленные в статье 3, обоснованно осужденные судами, а также подвергнутые наказаниям по решению несудебных органов, в делах которых имеются достаточные доказательства по обвинению в совершении следующих преступлений:

а) измена Родине в форме шпионажа, выдачи военной или государственной тайны, перехода военнослужащего на сторону врага; шпионаж, террористический акт, диверсия;

б) совершение насильственных действий в отношении советских граждан, а также пособничество изменникам Родины и фашистским оккупантам в совершении таких действий во время Великой Отечественной войны;

в) организация и участие в деятельности бандформирований, совершавших убийства, насилия и грабежи;

г) военные преступления.

Статья 5. Признаются не содержащими общественной опасности нижеперечисленные деяния и реабилитируются независимо от фактической обоснованности обвинения лица, осужденные за:

антисоветскую агитацию и пропаганду;

распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский государственный или общественный строй;

нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви;

посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов,

то есть по статьям 70 (в редакции, действовавшей до Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.09.90 г.), 190-1, 142 и 2276 Уголовного Кодекса РСФСР и аналогичным нормам ранее действовавшего законодательства.

Статья 6. Исключить из Уголовного кодекса РСФСР статьи 142 и 227.

II. ПОРЯДОК РЕАБИЛИТАЦИИ

Статья 7. Заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, их наследниками, родными и близкими, а равно любыми гражданами или общественными организациями. Заявления подаются по месту применения репрессии в отношении лиц, указанных в пункте «в» статьи 3 настоящего Закона, – в органы внутренних дел, в отношении прочих репрессированных – в органы прокуратуры.

Срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев.

Статья 8. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц и общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и выдают справку о реабилитации.

При отсутствии документальных сведений факт применения репрессии может быть установлен на основании свидетельских показаний в судебном порядке.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Статья 9. Органы прокуратуры с привлечением по их поручению органов государственной безопасности и внутренних дел устанавливают и проверяют все дела с не отмененными до введения в действие настоящего Закона решениями судов и несудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации на основании п.п. «а», «б», «г» статьи 3 и статьи 5 настоящего Закона. Порядок указанной работы и распределение обязанностей определяются Генеральным прокурором РСФСР.

По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключения и выдают справки о реабилитации заявителям, а при отсутствии таковых периодически представляют сведения о реабилитированных для публикации в местной печати.

При отсутствии оснований для реабилитации органы прокуратуры в случае поступления заявлений заинтересованных лиц или общественных организаций направляют дело с заключением в суд в соответствии со статьей 10 настоящего закона.

Статья 10. Решения по делам, предусмотренным частью третьей статьи 9 настоящего Закона, принимаются:

а) на осужденных – судами, которыми выносились последние судебные решения. Дела, по которым приговоры, определения, постановления были вынесены упраздненными или расформированными судами, а такие военными трибуналами в отношении гражданских лиц, передаются на рассмотрение тех судов, к подсудности которых эти дела отнесены по действующему закону. Территориальная подсудность дела определяется по месту вынесения последнего судебного решения;

б) подвергнутых внесудебным репрессиям: в отношении гражданских лиц – Верховными Судами автономных республик, областными, краевыми судами, судами автономных областей, автономных округов, а в отношении военнослужащих – военными трибуналами округов и флотов, на территории которых действовали соответствующие несудебные органы.

В случае спора о подсудности дела могут передаваться из одного суда в другой по распоряжению председателей Верховного Суда СССР, Верховного Суда РСФСР, Военной коллегии Верховного Суда СССР.

Статья 11. Дела, поступившие в суд с отрицательным заключением прокурора, рассматриваются в судебных заседаниях по правилам пересмотра судебных решений в порядке надзора, установленном действующим уголовно-процессуальным законодательством РСФСР с изъятиями, предусмотренными настоящим Законом.

В результате рассмотрения дела суд признает лицо не подлежащим реабилитации либо признает, что лицо репрессировано необоснованно, отменяет состоявшееся решение и дело в отношении него прекращает. Суд может также внести изменения в ранее состоявшееся решение.

В отношении лица, признанного судом не подлежащим реабилитации, заявителям вручается копия определения (постановления) суда, а в случае признание его необоснованно репрессированным – справка о реабилитации. Определение (постановление) суда может быть опротестовано прокурором и обжаловано заинтересованными лицами и общественными организациями в вышестоящий суд.

Статья 12. Реабилитированные лица, а с их согласия или в случае смерти последних – родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получение копий документов непроцессуального характера. Ознакомление других лиц с указанными материалами производится в порядке, установленном для ознакомления с материалами государственных архивов. Использование полученных сведений в ущерб правам и законным интересам проходящих по делу лиц и их родственников не допускается и преследуется в установленном законом порядке.

Реабилитированные лица и их наследники имеют право на получение сохранившихся в делах рукописей, фотографий и других личных документов.

По ходатайству заявителей органы, осуществляющие архивное хранение дел, связанных с репрессиями, обязаны сообщить им время, причины смерти и место погребения реабилитированного, который был казнен или скончался в местах лишения свободы, ссылки или высылки.

III. ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ

Статья 13. Лица, реабилитированные в порядке, установленном настоящим Законом, восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются ордена и медали. В случаях, когда решения о лишении их государственных наград, ученых степеней, воинских, специальных и почетных званий, пенсий и связанных с ними прав и льгот принимались органами Союза ССР, факт реабилитации служит основанием для возбуждения ходатайства об отмене этих решений.

При признании лица необоснованно репрессированным только в части предъявленного обвинения осуществляется восстановление лишь тех прав, которые были нарушены в связи с необоснованными политическими репрессиями.

Статья 14. Признается право реабилитированных проживать в тех местностях и населенных пунктах, где они проживали до применения к ним репрессий. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными. При отсутствии документальных данных факт вынужденного переселения, сопряженного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Статья 15. Восстанавливаются в гражданстве РСФСР все жители РСФСР, лишенные гражданства без их прямой просьбы. Восстановление в гражданстве осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР и РСФСР.

Статья 16. Лицам, отбывавшим наказание в виде лишения свободы и реабилитированным в соответствии с настоящим Законом, органами социального обеспечения по месту их жительства на основании справки о реабилитации выплачивается денежная компенсация из расчета 140 рублей за каждый отбытый месяц лишения свободы, но не более чем 25 тысяч рублей, из средств государственного бюджета РСФСР.

Выплата компенсации производится как единовременно, так и в ином порядке, установленном Советом Министров РСФСР, при условии, что в течение первых трех месяцев с момента обращения реабилитированного в органы социального обеспечения выплачивается не менее одной трети общей суммы, а выплата остальной суммы производится в течение трех лет.

Выплата компенсации наследникам не производится.

Статья 17. Реабилитированные, отбывавшие наказание в виде лишения свободы, ссылки или высылки, а также их дети, находившиеся с ними, имеют право на:

первоочередное получение жилья в случае необходимости улучшения жилищных условий. Это право сохраняется за супругом (супругой) умершего реабилитированного, если он (она) не создал новую семью, а также за родителями и детьми, которые проживали совместно до ареста и в связи с применением репрессий утратили право на занимаемое жилое помещение и нуждаются в улучшении жилищных условий, а также на лиц, указанных в статье 14 настоящего Закона;

получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами на строительство жилья для лиц, проживающих в сельской местности.

Лица, перечисленные в части первой настоящей статьи, если они имеют инвалидность или являются пенсионерами, имеют право на:

получение льготных путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха;

внеочередное оказание медицинской помощи и снижение стоимости лекарств по рецепту врача на 50 процентов;

бесплатное обеспечение автомобилем класса ЗАЗ-968М при наличии соответствующих медицинских показаний;

бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси), а также на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) в сельской местности в пределах административного района;

бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, –водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом со скидкой 50 процентов стоимости проезда;

снижение оплаты жилой площади, коммунальных услуг на 50 процентов в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством;

первоочередную установку телефона;

первоочередное вступление в садоводческие общества и в жилищно-строительные кооперативы;

первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с сохранением не менее 25 процентов назначенной пенсии;

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), льготное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями;

льготное обеспечение продуктовыми и промышленными товарами. Лица, реабилитированные в соответствии в настоящим Законом, имеют право на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией.

Реабилитированным, имеющим право на предусмотренные настоящим Законом льготы, выдается свидетельство единого образца, который утверждается Советом Министров РСФСР.

Статья 18. Действие статей 13 – 17 настоящего Закона распространяется на жертв политических репрессии, которые были реабилитированы до принятия настоящего Закона.

Статья 19. Списки лиц, реабилитированных на основании настоящего Закона, с указанием основных данных об их личности, обвинениях, по которым они признаны реабилитированными, а также должностных лиц, признанных виновными в фальсификации уголовных дел и политических репрессиях, периодически публикуются органами печати местных Советов народных депутатов, Верховных Советов республик, входящих в состав РСФСР, и Верховного Совета РСФСР.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Для контроля за исполнением настоящего Закона создается Комиссия Верховного Совета РСФСР по реабилитации, которой обеспечивается полный доступ к архивам судов, военных трибуналов, Прокуратуры, органов государственной безопасности, внутренних дел и другим архивам, находящимся на территории РСФСР.

Комиссии по реабилитации предоставляется право распространять действие статей 13 – 17 настоящего Закона на лиц, реабилитированных в общем порядке, когда имеются основания рассматривать факт привлечения их к ответственности и осуждение как политическую репрессию.

Статья 21. Устанавливается День памяти жертв политических репрессий – 30 октября.

ГА РФ. Ф. 10026. Оп. 4. Д. 2875. Л. 52-57, 65об.-70. Копия. Машинопись.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация