№ 136
Сов. секретно
НАРОДНЫМ КОМИССАРАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК,
НАЧАЛЬНИКАМ КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ УПРАВЛЕНИЙ НКВД, ПРОКУРОРАМ СОЮЗНЫХ И
АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ВЕРХОВНЫХ СУДОВ
СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ СУДОВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ВОЕННЫХ ТРИБУНАЛОВ
Несмотря на ряд указаний и директив НКВД СССР, Прокуратуры СССР и
Наркомюста СССР о порядке выполнения решений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17
ноября 1938 года, до сих пор еще в следственной работе органов НКВД, в
работе Прокуратуры по осуществлению надзора и в работе верховных,
краевых, областных, окружных судов и военных трибуналов по рассмотрению
дел о контрреволюционных преступлениях имеют место серьезные недочеты.
Отдельные НКВД и УНКВД до сих пор не закончили следствие по старым
залежавшимся следственным делам. В процессе следствия органы НКВД не
всегда принимают необходимые меры к всестороннему и полному
расследованию дел, что влечет нередко к возвращению их Прокуратурой и
судами на доследование. В свою очередь органы Прокуратуры и суда
возвращают дела в органы НКВД на доследование без достаточных к тому
оснований или по маловажным поводам, ставя порой невыполнимые требования
(о допросе лиц, осужденных к ВМН, выбывших из СССР, активно
разрабатываемых и т.д.). За период с 1 января по 15 июня 1939 года
Прокуратурой и судами возвращено на доследование органам НКВД свыше 50%
следственных дел. По отдельным краям и областям процент возвращенных дел
еще выше. Так, по Челябинской области из направленных в органы суда и
Прокуратуры за тот же период дел на 1559 человек возвращено дел на 1599
человек. УНКВД по Алтайскому краю направлено в суд и Прокуратуру дел на
661 человек, получено же возвращенных на 787 человек (излишек
возвращенных дел представляют дела, направленные в Прокуратуру и
судебные органы до 1 января 1939 года).
Аналогичное положение с возвратом дел на доследование имеет место по
Орджоникидзевскому краю, Московской, Ленинградской, Тульской и другим
областям.
Органы Прокуратуры могли значительно сократить возвращение дел к
доследованию, если бы принимали активное участие в следствии и вовремя
указывали ведущим следствие на обстоятельства, подлежащие доследованию.
Суды часто возвращают дела к доследованию по таким обстоятельствам,
которые при активном ведении судебного процесса могли бы быть выяснены в
суде.
Наряду с этим имеет место длительная задержка в рассмотрении органами
Прокуратуры и суда следственных дел, вследствие чего за ними в настоящее
время числится значительное количество арестованных.
В целях решительного устранения недостатков в деле выполнения органами
НКВД, Прокуратуры и суда постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября
1938 года,
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Органам НКВД принять меры к окончанию следствия по старым делам,
заведенным еще до 1939 года. В процессе следствия с необходимой полнотой
выяснять обстоятельства дела по всем пунктам обвинения.
2. Органам Прокуратуры в соответствии с нормами УПК взять на учет все
незаконченные дела, обеспечить реальный надзор за ходом предварительного
следствия, тщательнее ознакамливаться с делами и быть постоянно в курсе
их, с тем чтобы своевременно, еще в процессе расследования, устранять
замеченные недочеты следствия, ускорить окончание следственных дел,
направить их по подсудности и предотвратить возвращение дел к
доследованию.
3. Органам Прокуратуры в случае необходимости самим проводить
дополнительные следственные действия по полученным от НКВД следственным
делам.
4. Председателям верховных, краевых, областных, окружных судов и
специальных судов обратить серьезное внимание на полное использование в
процессе судебного заседания своих прав по расследованию обстоятельств
дела и дополнению данных предварительного следствия новыми материалами
судебного следствия.
Суды должны возвращать к доследованию только те дела, по которым
недостатки предварительного следствия нельзя восполнить в судебном
заседании.
Прокуроры, выступающие в судах, также должны принимать все меры к
выяснению всех обстоятельств дела, возбуждая в установленном порядке
протесты в случае вынесения судом необоснованного оправдательного
приговора или определения о возвращении дела на доследование.
Народный комиссир внутр. дел Союза ССР Л. БЕРИЯ
Прокурор Союза ССР ПАНКРАТЬЕВ
Народный комиссар юстиции СССР РЫЧКОВ
25 июля 1939 г.
№ 136
АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 7. Л. 18—19. Копия. Машинопись.
Назад
Интернет-магазин 
Корзина 
