Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
АЛЕКСАНДР ЯКОВЛЕВ. ПЕРЕСТРОЙКА: 1985–1991. Неизданное, малоизвестное, забытое.
1991 год [Док. №№ 121–152]
Документ № 142

Запись беседы А.Н. Яковлева с Государственным секретарем США Дж. Бейкером

13.09.1991

Принял Государственного секретаря США Дж. Бейкера по его просьбе. В ходе беседы с его стороны было заявлено следующее:

Мы в США радуемся, сказал Дж. Бейкер, тому, как завершились в Советском Союзе августовские события1, и тем политическим перспективам, которые возникли к настоящему времени. Из общения с представителями всех союзных республик, кроме Грузии, которое было у нас в эти дни в Москве, складывается впечатление, что во всех республиках понимают необходимость сохранения целостности Союза и единого экономического пространства. В то же время представляется, что в самое ближайшее время вам необходимо будет решительно осуществить две вещи, без которых заинтересованность республик в Союзном Договоре2 может оказаться подорванной.

Во-первых, нужно максимально быстрое, в ближайшие недели, заключение экономического договора, а также выдвижение заслуживающего доверия к себе плана продвижения к рыночной экономике. Это должен быть драматичный план, без послаблений и отступлений любого рода от рыночных принципов. Рассчитанный на использование рекомендаций МВФ, МБРР и сотрудничество с ними. Когда это все произойдет, Запад в целом и США в частности смогут приступить к оказанию помощи, к чему они в принципе готовы.

Во-вторых, потребуется решение всех политических вопросов, связанных с изменениями отношений в Союзе. Мы понимаем, сказал Дж. Бейкер, что это гораздо сложнее и потребует времени; и что впереди должна идти экономика. Но и здесь какое-то движение должно быть начато в ближайшее время, иначе заинтересованность республик в сохранении союзных связей, демонстрируемая ими сейчас, под влиянием экономического положения и политической неурегулированности начнет сокращаться, пойдет распад этих связей, удержать который будет уже невозможно: наступит югославский вариант.

В настоящее время сняты те политические вопросы, которые осложняли для американского общественного мнения согласие с оказанием помощи Советскому Союзу. Я имею в виду, сказал Дж. Бейкер, такие вопросы, как Прибалтика или Куба. Положительное значение в этом плане будет иметь и сегодняшнее совместное заявление по Афганистану3. Запад готов помогать. Однако в США 70 процентов населения до сих пор считают, что «наши деньги нам нужнее дома».

США смогут оказать этой зимой гуманитарную помощь в большем объеме, нежели в прошлом году, при условии, что не будет изменений в практике погашения задолженностей, — «иначе это ограничивало бы наши практические возможности». США готовы также и к оказанию технической помощи. Их значительное увеличение, однако, требует наличия в СССР ясного плана перехода к рынку и решения вопроса о том, как распределяется в стране политическая власть. Для общественного мнения США крайне существенна была бы также способность американского правительства показать, что сейчас, когда Соединенные Штаты снижают свои военные расходы, их сокращает и Советский Союз, в котором доля военных расходов в ВНП страны в несколько раз выше, чем в США. В США противниками договоров о сокращении стратегических вооружений, а также вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе в последнее время поднимается вопрос о том, что неясно, кто и как может и должен ратифицировать в СССР эти соглашения.

По ходу беседы Дж. Бейкер неоднократно возвращался к подчеркиванию необходимости скорейшего достижения экономического и политического соглашения о новом устройстве Союза. Мы приветствуем открытые революцией в СССР перспективы, повторил он, но до начала необратимого распада у Советского Союза есть не более двух-трех месяцев. После того как республики окажутся вынужденными действовать самостоятельно, если это произойдет, собрать их снова будет трудно. Пока все они, даже Украина, высказываются за заключение экономического договора при условии, что поступающая извне помощь будет справедливо распределяться между республиками. Некоторую озабоченность у них, в частности на Украине, вызвало то, что там воспринимается как тенденция к доминированию России над Центром. Чем скорее будет заключен экономический союз, тем ниже будут издержки от сепаратизма и национализма даже в случае обретения республиками полной политической независимости.

Дж. Бейкер отметил как положительный момент то, что не возникает вопроса с контролем над ядерным оружием со стороны республик и что все республики высказываются за сохранение единых Вооруженных сил страны. Только Украина оговаривает для себя возможность контроля над какой-то частью сухопутных сил.

Он привлек внимание к своему заявлению, сделанному им в Вашингтоне в начале сентября, суть которого — что происходящие в СССР политические и экономические перемены дело самого Советского Союза. Но в США надеются, что в процессе осуществления этих перемен все в СССР будут придерживаться пяти известных принципов, зафиксированных в Хельсинкских договоренностях4, один из которых — уважение любых внешних и внутренних границ и их изменение только мирным путем. Международное сообщество сейчас способно содействовать тому, сказал Дж. Бейкер, чтобы все преобразования в СССР шли в соответствии с этими принципами. Центру в этих условиях было бы разумно руководствоваться тем, что уже подписано в международных соглашениях. А союзным республикам — в собственных действиях поддержать такой подход.

Дж. Бейкер остановился также на желательности создания такого механизма для контроля за поступлением и использованием западной помощи, в котором были бы представлены как Центр и республики СССР, так и представители неправительственных и общественных организаций стран Запада; и который допускал бы «прозрачность» для отчетности и контроля. Такой механизм был бы не только полезен практически, но и позволял бы убедить республики, что они получают свою законную долю помощи. А с другой стороны, он был бы важен и для поддержки помощи общественным мнением стран Запада. Республики должны также иметь слово в определении конкретных программ такой помощи.

 

ГА РФ. Ф. 10063. Оп. 1. Д. 277. Авторизованная машинопись. Ксерокопия.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация