Фонд Александра Н. Яковлева

Архив Александра Н. Яковлева

 
АЛЕКСАНДР ЯКОВЛЕВ. ПЕРЕСТРОЙКА: 1985–1991. Неизданное, малоизвестное, забытое.
1988 год [Док. №№ 29–56]
Документ № 44

Тезисы к выступлению А.Н. Яковлева на Политбюро ЦК КПСС с критической оценкой плана экономического и социального развития СССР на 1989 г.

20.10.1988

Особенность текущего момента — экономика во многом идет по инерции, по экстенсивному пути. Нужен прорыв. План должен этот прорыв обеспечить, должен обеспечить реализацию на практике выработанной концепции перестройки.

Из материалов к плану, к сожалению, не видно, как и за счет чего мы будем решать накопившиеся проблемы, какую роль сыграет этот план в поэтапном решении конкретных задач перестройки.

Слабости плана:

1. Сохраняется традиционный подход к составлению плана. Много лозунгов, поручений административно-приказного характера.

2. Все планирование по-прежнему идет от производства, от его достигнутого уровня. В этих условиях социально-экономические приоритеты носят декларативный характер. Не видно, как экономика может повернуться лицом к потребителю.

3. Во главе угла остаются общие темпы роста. Такой подход мешает решению двух главных наших проблем — повышению качества продукции, структурному маневру и достижению пропорциональности.

Зачем нам наращивать выпуск недоброкачественной продукции? Ведь один хороший трактор — лучше, чем четыре плохих, не говоря уже об экономии энергии, труда, материалов.

4. В распределении капвложений — всем сестрам по серьгам. При таком подходе нам не сделать структурного поворота, экстенсивный характер развития не изменить. Из плана видно, что мы продолжаем попытки наращивать производство сырья и энергии, тогда как во всех развитых странах их производство и потребление уже не растут, а даже сокращаются.

5. В плане есть нереальные задачи, сомнительные цифры. Пример из машиностроения — «Повышение удельного веса важнейших видов продукции, соответствующей мировому техническому уровню, в общем объеме ее производства до 75,5 %» (!). Если быть честным — это не что иное, как липа. Зачем нам самим себя обманывать? Кстати, это относится к качеству всего статистического обеспечения. Здесь надо как можно быстрее навести порядок. Без этого все наше планирование и перестройка будут на песке.

6. В разделе «Внешнеэкономические связи» тоже не видно, за счет чего мы собираемся улучшить дело. Ничего не говорится о кредитной политике, а в сложившихся условиях это принципиально важный вопрос, требующий ясности. Не видно, что мы собираемся предпринимать по внедрению новых форм связей, в частности на региональном уровне (льготные валютные отчисления, льготные условия привлечения иностранного капитала и т.д.). Не учтена принятая недавно стратегия внешнеэкономических связей. Вообще создается впечатление, что Госплан и ГВК работают на разнонаправленных курсах.

7. Нужно, наверное, еще раз посмотреть раздел по управлению. Когда мы утверждаем, что якобы завершается переход на полный хозрасчет, — это профанация перестройки. Мы только начинаем переход на новый хозмеханизм. По сути, из плана не видно, что меняется монопольная роль министерств, меняются их отношения с предприятиями. Не видно из плана также и то, как мы собираемся вводить (хотя бы постепенно) элементы конкуренции. Чего стоит, например, положение плана (стр. 44) о выходе на безубыточную работу предприятий в 1989 г., а по наиболее крупным не позднее 1990 г. (?) За счет чего? За счет повышения цен на их продукцию? Но тогда это будет плановая (тоже фиктивная) безубыточность.

Остается декларацией и положение об улучшении финансового положения в стране.

Не видна динамика использования экономического инструментария. Например, говорится о жестком контроле над ценами, что на данном этапе может быть и необходимо, но противоречит долговременной концепции перехода к оптовой торговле на средства производства. Да и сам этот переход подается как торговля через Госснаб. Все это может привести к тому, что оптовая торговля средствами производства будет носить такой же фиктивный характер, как и хозрасчет.

 

ГА РФ. Ф. 10063. Оп. 1. Д. 217. Машинописная копия.


Назад
© 2001-2016 АРХИВ АЛЕКСАНДРА Н. ЯКОВЛЕВА Правовая информация