СТАЛИНСКИЕ ДЕПОРТАЦИИ. 1928–1953
Документ № 2.17
|
[Вторая половина апреля 1940 г.] |
|
| Сов[ершенно] секретно |
Народному комиссару внутренних дел Союза ССР |
|
комиссару государственной безопасности |
|
тов. БЕРИЯ Л.П. |
|
| О приеме и расселении осадников |
Операция по переселению осадников из западных областей УССР и БССР началась 10 февраля 1940 года.
Для оказания помощи в подготовке и приему осадников на места в УНКВД были командированы 18 сотрудников НКВД СССР.
Всего переселено 139 590 человек осадников, которые расселены в 21 краях и областях в 115 спецпоселках.
| Вологодская область | 1586 сем[ей] |
| Коми АССР | 2191 |
| Кировская область | 110 |
| Молотовская область | 1737 |
| Свердловская обл. | 2809 |
| Омская область | 1422 |
| Новосибирская область | 574 |
| Горьковская область | 530 |
| Красноярский край | 3279 |
| Акмолинская область | 414 |
| Семипалатинская обл. | 300 |
| Челябинская область | 314 |
| Чкаловская область | 159 |
| Башкирская АССР | 61 |
| Алтайский край | 1250 |
| Павлодарская область | 221 |
| Кустанайская область | 186 |
| Ярославская область | 102 |
| Архангельская обл. | 8084 |
| Ивановская область | 25 |
| Иркутская область | 2114 |
Большинство личных дел на осадников оформлено крайне небрежно: анкеты не заполнены нормально, в ряде случаев карандашом и без подписи заполнявшего их. Большинство личных дел состоит только из этих анкет, других документов о выселении — нет.
Многим осадникам не было предоставлено время на сборы, некоторые были погружены в вагоны в то время, как члены их семей находились на работе, в гостях, в школе и т.д. Багаж погружался в вагоны без маркировки.
В результате значительное количество переселенных семей разрознено: члены одной семьи расселены в разных областях, розыск багажа до сих пор еще не закончен.
Значительное количество осадников прибыло без личных дел.
Без личных дел прибыло в Коми АССР 108 семей (310 чел.), в Свердловскую область — 23 семьи, в Красноярском крае по эшелону 4028 не оказалось 46 личных дел, по эшелону 4081 — 18 личных дел, по эшелону 4028 прибыло 258 семей, на большинство которых личных дел нет.
Выявляются случаи переселения лиц, имеющих на руках справки о том, что они выселению не подлежат.
В Алтайский край эшелоном 4025 прибыла семья ШВЕЦ Лариона Ивановича, имеющего на руках справку РИКа, что он переселению не подлежит.
В Красноярский край прибыл из Дрогобычской области КУТРА Семен Семенович с женой и ребенком. По личному делу КУТРА значится «бедняком, купившим землю». На обороте анкеты сделана пометка без подписи: «проходит по архивам банка, как осадник». На руках у КУТРЫ справка, что он является уполномоченным спецторга НКВД УССР по заготовке с/х продуктов.
В Свердловскую область прибыл БРОЯКОВСКИЙ К.Я. В личном деле кроме даты ничего нет. А в анкете записано: «земли имел 1 га, 1 корова, 1 хата», а в примечании значится: «компрометирующих материалов нет».
Осадники переданы для трудового использования в систему Наркомлеса — 17 077 семей (85 779 чел.), Наркомцвета — 3951 семьи (19 458 чел.), ЦОЛЕСа НКПС — 4573 сем. (23 026 чел.) и разным организациям: Наркомместпрому, Наркомчермету, Наркомстрою, НКВ, Наркомату стройматериалов, Тайшетлагу, Севураллагу и Унжлагу НКВД — 1867 семей (11 336 чел.).
Хозяйственные организации к приему осадников подготовились плохо.
В Архангельской области осадники из-за недостатка жилплощади в большинстве поселков размещены по 2–3 семьи в одной комнате или по 15–20 семей в бараках, не имеющих комнатной системы. Жилая площадь в среднем не превышает 1–2 метров на человека. Установить койку на каждого человека из-за скученности нет возможности.
Такое же положение в ряде поселков Красноярского края, Кустанайской, Омской и др. областей.
По предварительным данным 7 краев и областей (Алтайский край, Вологодская, Кировская, Павлодарская, Омская, Челябинская и Семипалатинская области), средний процент трудоспособных из общего количества осадников составляет 43 %, а по отдельным снижается до 35 %.
Хозяйственные организации к полному использованию рабочей силы из числа осадников не подготовились: значительное количество осадников продолжительное время находились и находятся без работы (Горьковская, Чкаловская, Архангельская области и др.).
Особенно плохо обстоит дело в предприятиях Наркомлеса.
В Архангельской области и Красноярском крае из-за нехватки инструмента большое количество осадников находилось и находится без работы.
По ряду краев и областей предприятия Наркомлеса не организуют работу осадников, не подготовляют рабочее место, не знакомят их с элементарными правилами техники безопасности, нормами выработки и расценками.
Результатом этого является крайне низкий заработок (от 2 до 5 рублей в день) и травматизм.
Ряд хозорганов не заботится о повышении производительности труда.
Приняв осадников, считают, что ответственность за материально-бытовые условия лежит на органах НКВД.
Так, например, руководитель треста «Ярославлес» обратился в НКВД с предупреждением: так как осадники плохо выполняют нормы (15–40 %), он прекращает их авансировать и ставит об этом в известность НКВД.
Отдельные организации пытаются объяснить неполное использование осадников сокращенным объемом работы сезонного порядка.
Плохо поставлено снабжение и организации общественного питания. Несмотря на это, хозорганы не принимают мер к созданию подсобного сельского хозяйства, к оказанию помощи в развитии индивидуального огородничества. Выражением бездушного отношения к вопросам питания осадников является поведение директора Блявинского рудника (Чкаловская область) тов. ВАЛЬКОВА, отказывающего в предоставлении транспорта осадникам, чтобы отвезти имеющееся у них зерно для помола на мельницу, находящуюся в 10 км от рудника.
Совершенно неудовлетворительно организовано медико-санитарное обслуживание осадников.
Наркомздрав СССР ограничился присылкой в январе месяце директивы областным отделам здравоохранения, причем, выполнение своих указаний до апреля месяца (до вмешательства НКВД) не проверил.
Имеющиеся данные свидетельствуют о явном неблагополучии в этом деле.
Так, в Архангельской области в поселках Виноградовского и Красноборского районов зарегистрировано 64 случая заболеваний сыпным тифом. Наличие инфекционных заболеваний отмечено также в Иркутской, Чкаловской и других областях.
Наркомпрос РСФСР лишь в апреле месяце послал директиву об организации школьного обучения детей и об определении безнадзорных детей в детские дома.
НКВД СССР поставил перед Наркомлесом СССР, Наркомцветметом и ЦОЛЕСом НКПС вопрос о создании необходимых жилищных условий для осадников, работающих в предприятиях этих наркоматов, о максимальном использовании трудоспособных осадников-мужчин, женщин и подростков, об организации курсовых мероприятий и инструктировании по техминимуму, о расширении существующей сети детских учреждений в целях высвобождения многодетных матерей для работы на производстве и т.п.
Наркомлес СССР разослал приказ и телеграфное распоряжение по всем этим вопросам.
Перед Наркомпросом РСФСР поставлен вопрос о немедленном охвате детей школьного обучения. 2/IV с/г Наркомпрос РСФСР разослал директиву об этом.
Перед ВЦСПС поставлен вопрос о культобслуживании осадников наравне с остальными рабочими.
Наркомздрав СССР предупрежден о необходимости немедленной организации медико-санитарного обслуживания осадников и о срочном проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий (прививок, дезокамеры и т.д.).
Наркомздравом даны указания местам об организации медицинского обслуживания осадников.
Проводится уточнение дислокации номенклатур спецпоселков, проверяется личный состав районных и поселковых комендатур. Организован розыск багажа и разрозненных семей осадников для их объединения.
УНКВД мест выселения осадников запрошены об оформлении личных дел на выселенных.
Начальник ОТП ГУЛАГ НКВД СССР
ст. лейтенант госбезопасности КОНРАДОВ
«___» апреля 1940 года
ГАРФ. Ф. Р-9479. Оп. 1. Д. 61. Л. 34–39. Копия.
Впервые: Бiлас I. Репресивно-каральна система в України 1917–1953. Суспiльно-полiитиний та iсторико-правовий аналiз. У 2 кн. Книга друга. Київ: Либiдь; Вiйско України, 1994. С. 138–143. № 4 (ГАРФ).