Архив Александра Н. Яковлева

Мы, нижеподписавшиеся: бывший начальник Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР — генерал-майор ЕГОРОВ С.Е. и вновь назначенный на должность начальника ГУЛАГа МВД СССР т. БАКИН П.Н., составили настоящий акт в том, что на основании приказа МВД СССР № 323 от 4 апреля 1956 года первый сдал, а второй принял Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР по состоянию на 1 апреля 1956 года.

 

I. Выполнение основных решений ЦК КПСС

Доклад о выполнении основных решений ЦК КПСС и состоянии работы Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний представлен в ЦК КПСС 5 апреля 1956 г. за № 324/Д.

 

II. Наличие лагерей, УИТЛК — ОИТК, численность и состав заключенных и их трудовое использование

По состоянию на 1 апреля 1956 года в ведении ГУЛАГа МВД СССР находилось: 35 исправительно-трудовых лагерей и самостоятельных лагерных отделений, из них: 15 ИТЛ ГУЛЛП, 1 — Главспецстроя и 1 ИТЛ ГУВС, 16 УИТЛК — ОИТК союзных республик и 1 УИТЛК автономной республики Коми.

В составе всех ИТЛ, УИТЛК и ОИТК имеется: 1523 подразделения, в том числе лагерных отделений — 291, самостоятельных лагерных пунктов — 1176, трудовых колоний — 56.

Во всех исправительно-трудовых лагерях, колониях и самостоятельных лагерных отделениях МВД СССР по состоянию на 1 апреля 1956 года содержалось заключенных 810 755 человек. Подробные сведения о составе заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях, прилагаются (приложение № 1).

Кроме того, УИТЛК — ОИТК подчинены 1673 инспекции исправительно-трудовых работ.

На учете в инспекции ИТЛ состоит 329 683 осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы.

 

III. Укомплектованность кадрами

	Количество единиц, утвержденных по штату	Фактическое наличие (человек)
1. Всего по ГУЛАГу (вместе с периферийными органами центральным аппаратом) по состоянию на 1 января 1956 года	199 213	169 832
а) начальствующего и офицерского состава	33 304	26 135
б) военизированная стрелковая охрана	112 011	96 653
2. Штатная численность центрального аппарата ГУЛАГа на 1 апреля 1956 года	413	392

Замещение штатных должностей центрального аппарата ГУЛАГа характеризуется прилагаемой к настоящему акту справкой (приложение № 3¹).

 

IV. Медико-санитарное обслуживание

Состояние медико-санитарного обслуживания заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, характеризуется отдельной справкой (приложение № 4).

 

V. Режим содержания и охрана заключенных.

Состояние режима содержания и охраны заключенных характеризуется отдельной справкой (приложение № 5).

 

VI. Профтехническое и общее образование заключенных

Состояние профтехнического и общего образования заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях и колониях ГУЛАГа МВД СССР, характеризуется отдельной справкой.

 

VII. Финансовое положение

а) по состоянию на 1 апреля 1956 года на счетах Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР имелись остатки средств в Государственном банке:

1. На расчетном счете № 511013 по перераспределению оборотных средств, руб. 980.734=42

2. На субрасчетном счете № 511013 по перераспределению оборотных средств, руб. 25.686.173=19

3. На текущем счете № 855418 по финансированию лагерей и колоний, руб. 11.516.381=33

4. На бюджетном счете № 183631/109 по финансированию школ и центрального аппарата, руб. 1.528.720=00

5. На бюджетном счете № 33906//32 по финансированию лагерей, колоний, санатория «Дзинтари» и учебного полка, руб. 3.450.000=00

6. На текущем счете № 855385 — по поступлениям средств для Политотдела, руб. 21.786=04

б) выполнение сметы расходов по содержанию центрального аппарата ГУЛАГа характеризуется следующими данными:

	Утверждено по смете на 1 квартал с. г., руб.	3.375.000=00
	Израсходовано за этот же период, руб.	3.168.000=00

в) смета по содержанию лагерей и колоний ГУЛАГа МВД СССР на 1956 год утверждена:

	1. По доходам от трудового использования контингента, в сумме	2914,7 м.р.2
	в том числе на 1 квартал 1956 г.	747,5 м.р.
	2. По расходам в сумме	3616,33 м.р.
	в том числе на 1 квартал 1956 г.	927,6 м.р.
	Ассигнования из бюджета на 1956 г. утверждены в сумме	753,3 м.р.
	в том числе на 1 квартал 1956 года	331,9 м.р.

Финансирование лагерей и колоний по плану на 1 квартал 1956 года до 1 апреля с/г произведено полностью.

г) По финансовому плану на 1956 год платежи в бюджет установлены в сумме 350,9 млн. руб., в том числе к уплате:

— ГУЛАГом МВД СССР в централизованном порядке — 142,1 м. р.

— ИТЛ — УИТЛК на местах — 11,1 м. р.

— УИТЛК — ОИТК союзных республик — 197,7 м. р.

По состоянию на 1 апреля с/г централизованные платежи в бюджет произведены в сумме 29,6 млн. руб. против плана 1 квартала с/г — 27,3 млн. руб.

ИТЛ — УИТЛК, непосредственно подчиненные ГУЛАГу МВД СССР, взносы в бюджет производят через местные финорганы, в соответствии с высланными поручениями ГУЛАГа.

Взносы отчислений от прибылей по УИТЛК — ОИТК МВД союзных республик производятся на месте в доходы соответствующих республиканских бюджетов.

Просроченная задолженность по ссудам Госбанка на 1 апреля с/г составила 5,4 млн. руб. и поставщикам — 1,8 млн. руб.

Лимиты кредита Госбанка под сезонные запасы товаро-материальных ценностей по ИТЛ — УИТЛК, непосредственно подчиненным ГУЛАГу МВД СССР, утверждены на II квартал 1956 года в сумме 83 млн. руб.

Сверхнормативные непрокредитованные банком запасы товаро-материальных ценностей на 1 апреля 1956 года составили 9,0 млн. руб.

д) за первый квартал финансово-хозяйственная деятельность ИТЛ — УИТЛК ОИТК ГУЛАГа МВД СССР характеризуется следующими данными:

— план по доходам от трудового использования заключенных выполнен на 107,2 % (план — 747,5 млн. руб., фактически 801,2 м. р.) при выполнении выводов на оплачиваемые работы 67,8 % или более плана 0,8 %;

— задание по выработке на один отработанный человеко-день выполнено на 103,8 % (план — 27 руб. 36 коп., фактически — 28 руб. 40 коп.). Смета на содержание лагерей и колоний исполнена с превышением на 11 %: план 927,6 млн. руб., фактически — 1029,6 млн. руб. (Причины отклонений от плана приведены в объяснительной записке к бухгалтерскому отчету за 1 квартал 1956 года).

е) Смета расходов за 1 квартал 1956 года по школам ГУЛАГа МВД СССР выполнена с экономией на 16,6 % (по смете — 946 тыс. руб., фактически 783 тыс. руб.).

Бухгалтерский отчет об исполнении сметы исправительно-трудовых лагерей и колоний за 1 квартал 1956 года прилагается к настоящему акту.

К настоящему акту прилагается копия письма заместителя Министра финансов СССР т. ПОСКОНОВА от 28 мая 1956 года за № 8/599/1с с замечаниями по бухгалтерскому отчету ГУЛАГа МВД СССР за 1955 год.

 

VIII. Контрольно-ревизионная работа

План документальных ревизий хозяйств, непосредственно подчиненных ГУЛАГу, за 1 квартал с/г выполнен на 80 % (по плану — 10, фактически — 8). Остались необревизованными: ОИТК МВД Киргизской ССР (направлено МВД Киргизской ССР указание о проведении ревизии ОИТК) и Дубогорское лагерное отделение (задержан допуск Министерством среднего машиностроения СССР).

По бюджетным балансам УИТЛ, УИТЛК и ОИТК ОИС УИТЛ остатки невзысканной задолженности по недостачам на 1 апреля с/г составляют 4934 тыс. руб.

 

IX. Учет и отчетность

Бухгалтерский учет и отчетность в подведомственных ГУЛАГу УИТЛ, УИТЛК и ОИТК хозяйствах находится в удовлетворительном состоянии. Бухгалтерские отчеты за 1 квартал с/г представлены в установленные сроки вполне удовлетворительного и хорошего качества.

Анализу финансово-хозяйственной деятельности, на основе бухгалтерской отчетности, не уделялось должного внимания. Балансовая комиссия ГУЛАГа не создана, итоги деятельности УИТЛ, УИТЛК и ОИТК за 1955 год не обсуждались. По рассмотренным Главной бухгалтерией ГУЛАГа бухгалтерским отчетам за 1955 год даны указания по итогам деятельности, с утверждением валюты балансов: а) по основной (производственной) деятельности по 16 УИТЛК — ОИТК союзных республик и б) по исполнению расходной сметы на содержание лагерей и колоний по 6 хозяйствам.

К настоящему акту прилагается копия акта документальной ревизии финансовой деятельности ГУЛАГа МВД СССР за период с 1 октября 1954 г. по 1 мая 1956 г.³

Сдал: генерал-майор С. ЕГОРОВ

Принял: полковник П. БАКИН

 

Приложение № 1

 

Сведения о составе заключенных, содержащихся в ИТЛ, УИТЛК — ОИТК МВД СССР, на 1 апреля 1956 г.

 

I.	Списочное число заключенных на 1.IV.1956 г. ........................................................................................................................... 810.755
II.	По характеру преступлений:
	Измена Родине, ст. ст. 58 п. 1 «а» и «б» ......................................................................................................................................... 67.194
	Шпионаж, ст. ст. 58 п. 1 «а», «б», 6 и 193 п. 24 ................................................................................................................................ 2.126
	Террор, ст. ст. 58 п. 8 ............................................................................................................................................................................... 2.967
	Диверсии, ст. ст. 58 п. 9, 59-3 «б»............................................................................................................................................................. 528
	Вредительство, ст. ст. 58 п. 7 .................................................................................................................................................................... 274
	Участие в антисоветских заговорах, а/с организациях и группах, ст. ст. 58 пп. 2, 3, 4, 5, 11 .................................................. 7.081
	Антисоветская агитация, ст. ст. 58 п. 10, 59 п. 7 ................................................................................................................................ 8.821
	Повстанчество и политбандитизм ст. 58 п. 2, 59 2, 3, 3«б» ............................................................................................................... 520
	Социально опасный элемент (без указания ст. ст.) .............................................................................................................................. 73
	Прочие к-р преступления, ст. ст. 58-1в, 1г, 58-12, 58-13, 58-14 ..................................................................................................... 2.249
	Итого: ........................................................................................................................................................................................................ 91.833
	Расхищение соцсобственности (закон от 7 августа 1932 г.) ........................................................................................................... 1.565
	По ст. 1, 3 и 5 Указа от 4.04.1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» ................................................................................................................................................................................................ 42.699
	По ст. ст. 2 и 4 Указа от 4.04.1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» .............................................................................................................................................................................................. 131.610
	По ст. 1 Указа от 10 января 1955 г. «Об уголовной ответственности за мелкое хищение государственного и общественного имущества» .................................................................................................................................................................. 2.065
	По ст. 2 Указа от 10 января 1955 г. «Об уголовной ответственности за мелкое хищение государственного и общественного имущества» .................................................................................................................................................................. 3.488
	По ст. ст. 1, 3 Указа от 4.04.1947 г. «Об усилении охраны личной собственности граждан» ............................................ 129.323
	По ст. 2 Указа от 4.04.1947 г. «Об усилении охраны личной собственности граждан».......................................................... 81.233
	По Указу от 9.04.1947 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, составляющих государственную тайну» ............................................................................................................................................... 18.085
	По Указу от 4.1.1949 г. «Об усилении уголовной ответственности за изнасилование ................................................................... 87
	Бандитизм и вооруженное ограбление ст. 59 п. 3, в том числе совершенные заключенными в период отбывания наказания ..................................................................................................................................................................................................... 25.313
	Умышленное убийство ст. ст. 136, 137, 138, в том числе совершенное заключенными в период отбывания наказания ..................................................................................................................................................................................................... 32.601
	Имущественные преступления ст. ст. 162-178 ..................................................................................................................................... 1.653
	Нелегальный переход границы ст. 59 п. 10 и 84 ..................................................................................................................................... 100
	Контрабандная деятельность ст. 59 п. 9 и ст. 83 ....................................................................................................................................... 16
	Побег из мест заключения, ссылки и высылки ст. 82 ......................................................................................................................... 4.102
	Воинские преступления ст. 193 (кроме пп. 17 и 24) ......................................................................................................................... 11.684
	Незаконное хранение оружия ст. 182 ..................................................................................................................................................... 4.173
	Спекуляция ст. 107 ..................................................................................................................................................................................... 13.882
	Хулиганство ст. 74 ч. I .................................................................................................................................................................................. 13.655
	Хулиганство ст. 74 ч. II ............................................................................................................................................................................... 115.147
	Нарушение закона о паспортизации ст. 192 п. «а» ............................................................................................................................. 6.782
	Должностные и хозяйственные преступления ст. ст. 59 п. 3 «в», 109-121 и 193 п. 17, 128-135 ............................................ 19.753
	По Указу от 14.07.1951 г. «О замене судебной ответственности рабочих и служащих, кроме случаев неоднократного длительного прогула, мерами дисциплинарного и общественного воздействия» ...................................................................... 5.030
	Прочие преступления................................................................................................................................................................................... 54.876
	Итого:............................................................................................................................................................................................................ 718.922
	Всего:.............................................................................................................................................................................................................. 810.755
	В том числе бывших работников МВД, МГБ, Прокуратуры и суда ....................................................................................................... 2.321
	а) за к-р преступления .................................................................................................................................................................................... 2.980
	б) за бандитизм, разбой, грабеж, умышленное убийство .................................................................................................................. 22.476
	в) за хищение соц. и личной собственности ........................................................................................................................................... 97.496
	г) за хулиганство ............................................................................................................................................................................................. 37.063
	д) за прочие преступления.......................................................................................................................................................................... 65.275
	Итого: ........................................................................................................................................................................................................... 225.290

 

III. Возрастной состав заключенных
Не достигшие 18 лет ...........................	3.798		От 45 до 50 лет .....................................	45.039
От 18 до 23 лет ....................................	188.552		От 50 до 60 лет вкл..............................	32.738
От 23 до 35 лет ....................................	402.214		Старше 60 лет .....................................	7.454
От 35 до 45 лет ....................................	130.960		Итого:...................................................	810.755

 

IV. Национальный состав осужденных граждан СССР:
Русские ..................................................	492.801		Киргизы .................................................	1.935
Украинцы ...............................................	127.944		Таджики .................................................	2.058
Белорусы ...............................................	29.045		Армяне ..................................................	9.527
Узбеки .....................................................	9.416		Туркмены ..............................................	2.544
Казахи .....................................................	6.136		Эстонцы ................................................	7.586
Грузины ..................................................	10.417		Карелы и финны ..................................	932
Азербайджанцы ...................................	8.163		Чеченцы ................................................	2.384
Литовцы .................................................	15.715		Ингуши ...................................................	1.031
Молдаване ............................................	5.638		Прочие ...................................................	66.167
Латыши ..................................................	9.555		Итого: ...................................................	808.994

 

V. Иноподданные и лица без гражданства из числа осужденных
Афганистан ...........................................	13		Польша ...................................................	24
Бельгия ..................................................	4		Румыния .................................................	27
Болгария ................................................	2		Турция .....................................................	15
Венгрия ..................................................	2		Финляндия ..............................................	1
Германия ...............................................	16		Франция ..................................................	1
Голландия ..............................................	1		Чехословакия ........................................	2
Греция ....................................................	62		Югославия .............................................	2
Иран ........................................................	55		Япония ....................................................	15
Испания ..................................................	1		Других стран ..........................................	2
Италия ....................................................	1		Итого: ...................................................	277
Китай .......................................................	10		Лица без гражданства .........................	1484
Корея ......................................................	20
Люксембург ...........................................	1		ВСЕГО: ...................................................	1761

 

VI. По срокам осуждения:
До 1 года ................................................	12.056		От 10 лет вкл. до 15 лет .......................	111.473
От 1 г. вкл. до 3 лет ..............................	120.826		От 15л. вкл. до 20л. Вкл. .......................	70.327
От 3 лет вкл. до 5 лет ..........................	140.778		Свыше 20 лет .........................................	66.593
От 5 лет вкл. до 10 лет ........................	288.702		Итого: .....................................................	810.755

 

VII. Физпрофиль заключенных
	Мужчин	Женщин
Трудоспособных	643.052 (79,3 %)	71.568 (8,8 %)
Инвалидов III группы	61.577 (7,5 %)	6160 (0,8 %)
Инвалидов I и II групп	25.257 (3,2 %)	3141 (0,4 %)
Итого:	729.886 (90,0 %)	80.869 (10.0 %)

 

VIII. Освобождено в 1-м квартале 1956 г.

По Указу от 24.04.1954г. «О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет» ........................................................................................... 2.393

По указу от 14.07.1954 г. «О введении условно-досрочного освобождения из мест заключения» .......... 12.119

в том числе:

а) осужденных за к-р преступления ...............................................................................................................................2.022

б) осужденных за бандитизм, разбой, грабеж, умышленное убийство .................................................................. 567

в) осужденных за хищение соц. и личной собственности ........................................................................................ 5.490

г) осужденных за хулиганство ……….............................................................................................................................. 1.798

д) осужденных за прочие преступления ....................................................................................................................... 2.242

Итого: ................................................................................................................................................................................. 12.119

 

В порядке ст. 457 УПК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик (лиц, страдающих тяжелым неизлечимым недугом) [освобождено] 2.817.

По пересмотру дел в порядке приказа Генерального Прокурора СССР, МЮ СССР, МВД СССР и Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР № 96сс (0016) 00397/00252 от 19 мая 1954 года [освобождено] 2.768.

По Постановлению Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955 года «О применении Указа Президиума Верховного Совета СССР Об уголовной ответственности за мелкое хищение государственного и общественного имущества» к лицам, совершившим эти преступления до 10 января 1955 года [освобождено] 802.

И.о. Начальника спецотдела ГУЛАГа МВД СССР капитан МОГИЛА

 

Приложение № 4 к акту приема — передачи дел

 

Справка о состоянии медико-санитарного обслуживания заключенных

в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР

 

Состояние медико-санитарного обслуживания заключенных характеризуется следующими показателями.

Эпидемическое и санитарное состояние лагерей колоний в основном надо считать благополучным. Единственным инфекционным заболеванием, имевшим реальное значение, была дизентерия, число случаев которой в 1955 году составило 2.186.

Заболеваемость заключенных с потерей трудоспособности в 1955 году, по сравнению с предыдущими годами, снижена и составила 5,1 % от списочного состава заключенных.

Смертность в лагерях и колониях небольшая. За 1955 год она составила 5,3 человека на 1000 заключенных. Практически ликвидирована заболеваемость и смертность от пеллагры, алиментарной дистрофии, сыпного, возвратного и брюшного тифов, резко сократилась заболеваемость цингой. За последние 3 года почти в три раза сократилась смертность от туберкулеза легких.

Физическое состояние заключенных на протяжении последних лет удовлетворительное. Трудоспособные заключенные на 1 января 1956 года составляли 89,2 % от списочного состава, а инвалиды 10,8 %.

По данным на начало 1956 года, для оказания заключенным медицинской помощи в лагерях и колониях функционировало амбулаторий 1487, больниц 866, в которых было развернуто 36.689 коек, и для содержания детей заключенных женщин 49 домов младенца, что вполне обеспечивает потребность в них.

Больницы, амбулатории и дома младенца лагерей, которые снабжаются по линии ГУВСо, удовлетворительно обеспечены медицинским оборудованием, инструментарием и медикаментами, а больницы УИТЛК — ОИТК, снабжающиеся через систему Главного аптечного управления Министерства здравоохранения, испытывают затруднения в обеспечении отдельными новыми лекарственными средствами и аппаратурой.

Однако, несмотря на удовлетворительные общие показатели, в санитарном состоянии и организации медицинской помощи заключенным имеются серьезные недостатки, требующие неотложных мер со стороны МВД СССР.

В размещении и содержании заключенных, наряду с удовлетворительными, в основном, условиями, имеет место скученность в ряде подразделений лагерей и колоний со всеми сопутствующими нарушениями в коммунально-бытовом обслуживании и санитарном состоянии, вплоть до завшивленности в отдельных лагерях (Чаун-Чукотский и Янский лагери УСВИТЛ, Севкузбаслаг, Косланлаг, Краслаг).

Ассигнования, выделенные на медико-санитарное обслуживание заключенных в 1956 году, не обеспечивают нормальную работу лечебных учреждений. В больницах имеется недостаток медицинского и обслуживающего персонала, на содержание которого не хватает средств. Большие трудности возникают при необходимости срочной госпитализации больных из-за отсутствия во многих больницах специального санитарного транспорта.

В лагерях и колониях на 1 января 1956 г. имелось около 10.000 туберкулезных больных или 10,8 на 1000 заключенных. Свыше 5000 из них находилось на больничном лечении. Несмотря на предпринимаемые ГУЛАГом меры к улучшению медицинской помощи туберкулезным больным путем организации специальных подразделений и создания необходимых условий для их содержания и лечения, положение продолжает оставаться неблагополучным.

Это объясняется тем, что среди больных туберкулезом имеется много уголовников-рецидивистов, принадлежащих к различным группировкам, бесчинствующих в лагподразделениях и лечебных учреждениях и срывающих лечебные мероприятия, в то время как администрация практически лишена возможности к ним, как больным, предпринимать какие-либо реальные меры.

На 1 января 1956 г. в лагерях и колониях числилось 2.712 заключенных, больных сифилисом, или 3,4 на 1000 заключенных. Заболевания сифилисом имеют распространение, главным образом, среди уголовно-бандитствующего элемента.

Трудность борьбы сифилисом заключается в упорном отказе от лечения многих заключенных и, в принявшем довольно широкие размеры, способе заражения путем мужеложства. Жертвами уголовников-рецидивистов, занимающихся мужеложством, являются молодые заключенные, которых они под угрозой расправы насилуют, делают пассивными педерастами и заражают сифилисом. Эти явления получили значительное распространение в Устьвымлаге, Южкузбасслаге, Севкузбаслаге, Востураллаге, Севураллаге, Ивдельлаге и лагерях УСВИТЛ.

Неблагополучным является положение с производственным травматизмом среди заключенных в лагерях и колониях.

Если в 1954 году количество несчастных случаев на 1000 работающих заключенных было равно 86, то в 1955 г. оно возросло до 107 случаев.

Многие производственные травмы сопровождаются смертельными исходами. В 1954 г. умерло по этой причине 677 заключенных или 0,7 на 1000 работающих, а в 1955 г. — 499 или 0,68 на 1000 работающих.

Рост производственного травматизма объясняется в первую очередь несоблюдением производственной администрацией требований техники безопасности на объектах работ, особенно в лесных лагерях, Воркутинском, Норильском, УСВИТЛ и некоторых других.

Бытовой травматизм в лагерях и колониях в 1955 году значительно увеличился по сравнению с 1954 годом и по количеству случаев травм и смертельных исходов почти равен производственному травматизму.

Так, в 1954 г. было зарегистрировано 57 случаев бытовых травм на 1000 заключенных, а в 1955 г. их было уже 79 случаев на 1000. Умерло результате этих травм (лагерный бандитизм, убито при попытках к побегу и т.п.) в 1954 г. 690 человек, что составило 0,54 на 1000 заключенных, а в 1955 г. 520 человек, или 0,56 на 1000.

Бытовые травмы имеют место большей частью среди заключенных из числа уголовно-бандитствующего элемента в результате возникающих среди них драк, поножовщины, попыток к побегу и свидетельствуют о неблагополучии существующих порядков в лагерях и колониях.

В лагерях и колониях чрезвычайно высока обращаемость заключенных за медпомощью, стремление их попасть в больницы и надолго задержаться в них, с целью добиться досрочного освобождения из мест заключения, установления инвалидности или освобождения от работы. На протяжении 3 последних лет в среднем в больницы ежегодно госпитализировалось около 40 % заключенных от их списочного состава. Причем на долю инвалидов приходится 44–45 % от всего количества койко-дней, проведенных заключенными в больницах.

Крайне неблагополучно положение с медицинскими кадрами в лагерях и колониях и условиями их работы.

По действующим типовым штатам в лагерях и колониях на 1 января 1956 года должно работать 4494 врача и 7345 средних медицинских работников. На 1 апреля 1956 года количество врачей составляет не более 2300 человек. Некомплект врачей составляет около 2200 человек, или 50 % к штатной положенности. Особенно большие трудности имеются в лесных лагерях, где недостает около 300 врачей, а также в Ангарском, Озерном, Воркутинском лагерях, УИТЛК МВД Казахской ССР и УИТЛК УМВД Приморского края, в которых недостает 140 врачей. Оказание медицинской помощи заключенным и вольнонаемному составу в этих лагерях производится с большими затруднениями. Имеет место несоответствие в типовых штатах медперсонала лечебных учреждений лагерей и колоний с объемом работы этих учреждений.

Среди медицинских работников лагерей и колоний имеет место большая текучесть, которая вызывается, с одной стороны, угрозами, оскорблениями, избиениями и насилиями со стороны уголовно-бандитствующего элемента, а с другой стороны, неудовлетворительными бытовыми и материальными условиями.

 

Приложение № 5 к акту приема — передачи дел

 

Справка о состоянии военизированной стрелковой охраны ГУЛАГа МВД СССР на 1 апреля 1956 года

 

Военизированная охрана мест заключения МВД СССР организационно состоит из 3 отделов, 61 охраны, 122 отрядов, 444 дивизионов, 2150 взводов, 1 учебного полка, 3 учебных отрядов, 18 учебных дивизионов, 22 учебных взводов, 4 школ по подготовке сержантов-проводников розыскных собак, 25 питомников служебного собаководства.

Укомплектованность личным составом военизированной стрелковой охраны, исходя из принятого к финансированию лимита 10,25 % к фактической численности заключенных, выражается в следующем:

— положено содержать личного состава (по лимиту) 87.942 чел.

— фактически содержится 86.913 чел.

— из общей численности личного состава имеется: офицеров 7736, сержантов 24.223, рядовых 54.954.

Вся численность личного состава военизированной охраны подразделяется на:

— вооруженная охрана 67.909 чел., из них офицеров 6.658 чел.;

— надзирательский состав 16.531 чел., из них офицеров 949 чел.;

— военизиров. пожарная охрана 2473 чел., из них офицеров 129 чел.

Из числа сержантского и рядового состава охраны проходит службу по призыву через Министерство обороны СССР 65.157 чел., или 82,3 %, в том числе призыва 1953 года 16.203, 1954 г. 24.434, 1955 г. 24.520 человек.

Кроме того, в военизированной стрелковой охране сверх установленной лимитной численности содержится за счет средств хозорганов 9503 чел. личного состава охраны и 4650 чел. самоохраны из числа заключенных.

Состояние кадров военизированной стрелковой охраны характеризуется следующими данными:

— офицерский состав — по партийности имеется: членов и кандидатов КПСС 71,62 %, членов ВЛКСМ 17,33 %, беспартийных 11,05 %;

— по образованию имеющих: высшее 1,5 %, средне 26,75 %, незаконченное среднее 62,84 %, низшее 8,86 %;

— сержантский и рядовой состав — по партийности имеется: членов и кандидатов КПСС 5,82 %, членов ВЛКСМ 40,15 %, беспартийных 54,03 %;

— по образованию — с высшим 0,05 %, средним 3,33 %, незаконченным средним 23,23 %, низшим 73,39 %.

Призванные на службу в охрану негодны к строевой службе и имеют различные физические ограничения.

Для усиления службы по охране заключенных и розыска беглецов в военизированной охране используется 10.729 служебных собак, в том числе 1686 розыскных, 1434 конвойных, 7609 караульных.

 

Побеги заключенных

 

В первом квартале 1956 года из ИТЛ, УИТЛК и ОИТК МВД — УМВД совершили побеги 234 заключенных, в том числе 35 групповых побегов с общим количеством бежавших 89 человек. Из общего количества не задержано 82 чел., что составляет 35,4 % к числу бежавших.

 

ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 258. Лл. 1–17. Подлинник.

Назад