|
Документ №23
Приказ народного комиссара внутренних дел Союза ССР № 00232 об организации
1-го специального отдела НКВД СССР
г. Москва,
28 февраля 1941 г.
Совершенно секретно
В дополнение к приказу НКВД СССР № 00212 от 26 февраля 1941 года о
реорганизации Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР,
приказываю:
1. Организовать в системе НКВД СССР 1-й Специальный отдел НКВД
СССР, согласно прилагаемого положения и штатов.
2. Начальником 1-го Специального отдела НКВД СССР назначить
капитана государственной безопасности тов. Герцовского А.Я.
Приложение разослать по принадлежности.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР
Генеральный комиссар
государственной безопасности Л. БЕРИЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЕРВОМ СПЕЦИАЛЬНОМ ОТДЕЛЕ НКВД СССР
Совершенно секретно
I.
На Первый специальный отдел НКВД СССР
возлагаются следующие задачи:
1. Осуществление централизованного
алфавитного и дактилоскопического учета
преступников, арестовываемых органами
НКГБ, НКВД, 3-х управлений НКО и НКВМФ,
прокуратуры и суда, содержащихся в
тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях,
колониях, камерах предварительного
заключения и других местах заключения НКВД
и НКГБ.
Отражение в централизованном алфавитном
учете преступников — сведений о лицах,
разыскиваемых органами власти, о лицах,
прошедших по следственным делам органов
ВЧК - ОГПУ - НКВД, об
административно-ссыльных, высланных,
спец. и труд, поселенцах.
2. Сигнализация оперативным отделам и
периферийным органам НКГБ, НКВД и 3-х
управлений НКО, НКВМФ о имеющихся и
вновь поступающих в систему
централизованного учета материалах на
зарегистрированных ими лиц.
Опознание при помощи дактилоскопии и
фотографии преступников, меняющих
фамилии и другие установочные данные.
3. Исполнение запросов центральных
партийных и советских органов,
периферийных органов НКВД, НКГБ,
прокуратуры, суда и других
учреждений о проверке по
централизованному учету
преступников (в связи с вербовкой,
агентурной разработкой, арестом,
спецпроверкой, заявлениями о
пересмотре дел, по разрешительной
системе, о судимости и др.).
4. Исполнение решений Особого
совещания при НКВД СССР.
5. Составление цифровых
сведений о количестве и
движении арестованных,
содержащихся в местах
заключения по всему Советскому
Союзу, об
административно-ссыльных,
высланных, спец. и труд,
поселенцах.
6. Контроль:
а) за законным содержанием
заключенных в тюрьмах,
исправительнотрудовых
лагерях, колониях, КПЗ и
своевременным их
освобождением по отбытии
наказания;
б) за своевременным
исполнением определений
верховных судов о
досрочном освобождении
заключенных;
в) за правильной
организацией
агентурно-следственного
делопроизводства в
органах НКВД;
г) за правильной
организацией
хранения и
использования
архивноследственных
дел органов милиции,
прокуратуры и суда,
сосредотачиваемых в
Главном архивном
управлении и его
местных органах.
7. Организация
всесоюзного
розыска
преступников и
других лиц,
скрывающихся от
органов власти
(единый розыскной
центр).
8. Учет и
направление на
рассмотрение
заявлений от
осужденных,
содержащихся в
тюрьмах,
исправительно-трудовых
лагерях и
контроль за их
рассмотрением в
органах НКВД.
Выдача справок
об осужденных
гражданам,
обращающимся в
НКВД СССР.
9.
Систематизация
и хранение
архивно-следственных
дел и
материалов
общеоперативного
делопроизводства
органов ВПК
- ОГПУ -
НКВД - НКГБ
и 3-х
управлений
НКО и НКВМФ.
Организация
оперативного
использования
архивов
органами
НКГБ, НКВД,
прокуратуры,
суда и 3-х
управлений
НКО, НКВМФ.
10.
Систематизация
и хранение
делопроизводства
НКВД СССР
по
конфискации
имущества
и
жилплощади
осужденных;
рассмотрение
имущественных
претензий
граждан к
НКВД СССР
по
вопросам
конфискации;
исполнение
решений о
конфискации
по делам
НКГБ СССР.
11.
Разработка
организационно-правовых
вопросов,
связанных
с
агентурно-следственной
работой
органов
НКВД,
содержанием
заключенных
в
тюрьмах,
исправительно-трудовых
лагерях,
колониях
и КПЗ и
деятельностью
Особого
совещания
при НКВД
СССР.
12.
Разработка
научно-технических
методов
регистрации
преступников
и
подготовка
кадров
работников
соответствующих
квалификаций.
13.
Руководство
и
контроль
за
постановкой
регистрации
и
учета
преступников
в
органах
милиции,
тюрьмах,
исправительно-трудовых
лагерях,
колониях
и
КПЗ.
В
соответствии
с
поставленными
задачами,
в
Первом
специальном
отделе
НКВД
СССР
организуются
15
отделений
и
Секретариатов
отдела:
1-е
отделение
(центральная
оперативно-справочная
картотека):
а)
централизованный
алфавитный
учет
преступников,
арестовываемых
органами
НКГБ,
НКВД,
3-х
управлений
НКО
и
НКВМФ,
прокуратуры
и
суда,
содержащихся
в
тюрьмах,
исправительно-трудовых
лагерях,
колониях
и
других
местах
заключения
НКВД
и
НКГБ;
б)
отражение
в
централизованном
учете
сведений
о
лицах,
разыскиваемых
органами
власти,
о
лицах,
прошедших
по
следственным
делам
органов
ВПК
-
ОГПУ
-
НКВД,
об
административно-ссыльных,
высланных,
спец.
и
труд,
поселенцах;
в)
сигнализация
оперативным
отделам
и
периферийным
органам
НКГБ,
НКВД
и
3-х
управлений
НКО,
НКВМФ
о
имеющихся
и
вновь
поступающих
в
систему
централизованного
учета
материалах
на
зарегистрированных
ими
лиц;
г)
выдача
справок
из
централизованного
учета
для
оперативных
нужд
НКВД
и
НКГБ.
2-е
отделение
(центральная
дактилоскопическая
картотека):
а)
централизованный
дактилоскопический
учет
преступников,
арестовываемых
органами
НКГБ,
НКВД,
3-х
управлений
НКО
и
НКВМФ,
прокуратуры
и
суда,
содержащихся
в
тюрьмах,
исправительно-трудовых
лагерях,
колониях
и
других
местах
заключения;
б)
выдача
справок
по
этому
учету;
в)
опознание
при
помощи
дактилоскопии
и
фотографии
преступников,
меняющих
фамилии
и
другие
установочные
данные.
3-е
отделение
(оперативно-справочное):
исполнение
запросов
центральных
партийных
и
советских
органов,
периферийных
органов
НКВД,
НКГБ,
прокуратуры,
суда
и
других
учреждений,
о
проверке
по
централизованному
учету
преступников
(в
связи
с
вербовкой,
агентурной
разработкой,
арестом,
спецпроверкой,
по
разрешительной
системе,
о
судимости
и
др.).
4-е
отделение
(исполнение
решений
Особого
совещания):
а)
учет
следственных
дел,
поступающих
из
органов
НКГБ,
НКВД,
3-х
управлений
НКО
и
НКВМФ
на
рассмотрение
Особого
совещания
при
НКВД
СССР;
б)
оформление
документов
на
исполнение
решений
Особого
совещания;
в)
контроль
за
исполнением
решений
Особого
совещания
местными
органами
НКВД.
5-е
отделение
(оперативная
статистика):
составление
цифровых
сведений
о
количестве
и
движении
арестованных,
содержащихся
в
местах
заключения
по
всему
Советскому
Союзу,
об
административно-ссыльных,
высланных,
спец.
и
труд,
поселенцах.
6-е
отделение
(контрольное):
Контроль:
а)
за
законным
содержанием
заключенных
в
тюрьмах,
исправительнотрудовых
лагерях,
колониях,
КПЗ
и
своевременным
освобождением
их
по
отбытии
наказания;
б)
за
своевременным
исполнением
определений
верховных
судов
о
досрочном
освобождении
заключенных;
в)
за
правильной
организацией
агентурно-следственного
делопроизводства
в
органах
НКВД;
г)
за
правильной
организацией
хранения
и
использования
архивноследственных
дел
органов
милиции,
прокуратуры
и
суда,
сосредотачиваемых
в
Главном
архивном
управлении
и
его
местных
органах;
д)
за
своевременной
доставкой
осужденных
из
лагерей
для
оперативных
нужд
органов
НКВД,
НКГБ,
3-х
управлений
НКО
и
НКВМФ,
прокуратуры
и
суда.
7-е
отделение
(розыскное):
а)
организация
всесоюзного
розыска
преступников,
скрывшихся
от
суда,
следствия,
агентурного
наблюдения
и
бежавших
из
мест
заключения,
независимо
от
характера,
места
и
времени
совершения
преступления
и
побега;
б)
организация
всесоюзного
розыска
других
лиц,
скрывающихся
от
органов
власти:
покинувших
самовольно
спец.
и
труд,
поселки,
скрывшихся
из
ссылки,
высылки,
дезертиров,
военнопленных
и
других;
в)
контроль
за
работой
местных
органов
НКВД
по
розыску
преступников.
8-е
отделение
(учет
заявлений):
а)
учет
и
направление
на
рассмотрение
заявлений
от
осужденных,
содержащихся
в
тюрьмах,
исправительно-трудовых
лагерях
и
колониях;
б)
контроль
за
рассмотрением
заявлений
в
органах
НКВД;
в)
выдача
справок
об
осужденных
гражданам,
обращающимся
в
НКВД
СССР.
9-е
отделение
(общий
архив):
а)
прием,
учет
и
распределение
по
отделениям
архива
поступающих
в
архив
дел
и
корреспонденции;
б)
организация
оперативного
использования
архивных
материалов;
в)
читальный
зал;
г)
реставрационная
лаборатория.
10-е
отделение
(следственный
архив):
а)
систематизация,
хранение,
оперативно-тематическая
и
техническая
обработка
следственных
дел
органов
ВЧК
-
ОГПУ
-
НКВД
-
НКГБ,
3-х
управлений
НКО
и
НКВМФ
с
№
1
по
№
620.000;
б)
выдача
справок
по
делам
и
дел
для
оперативных
органов
НКГБ,
НКВД,
3-х
управлений
НКО
и
НКВМФ,
прокуратуры
и
суда;
в)
контроль
за
возвращением
выданных
из
архива
дел.
11-е
отделение
(следственный
архив):
выполняет
те
же
функции
по
архивно-следственным
делам
с
№
620001
до
конца.
12-е
отделение
(особый
архив):
выполняет
те
же
функции
в
отношении
особо
важных
и
секретных
дел.
13-е
отделение
(архив
общего
делопроизводства):
а)
систематизация
и
хранение
руководящих
директив
партии
и
правительства
по
оперативно-чекистской
работе
ВЧК
-
ОГПУ
-
НКВД
-
НКГБ
и
3-х
управлений
НКО
и
НКВМФ;
б)
систематизация
и
хранение
приказов,
циркуляров
и
инструкций
ВЧК
-
ОГПУ
-
НКВД
-
НКГБ
и
3-х
управлений
НКО,
НКВМФ;
в)
систематизация
и
хранение
судебных
протоколов
органов
ВЧК
-
ОГПУ
-
НКВД;
г)
систематизация
и
хранение
личных
дел
бывш.
сотрудников
ВЧК
-
ОГПУ
-
НКВД
-
НКГБ;
д)
систематизация
и
хранение
личных
дел
заключенных,
умерших,
освобожденных
и
бежавших
из
мест
заключения;
е)
систематизация,
хранение,
оперативно-тематическая
и
техническая
обработка
материалов
общеоперативного
делопроизводства
ВЧК
-
ОГПУ
-
НКВД
-
НКГБ
и
3-х
управлений
НКО,
НКВМФ.
14-е
(учет
конфискатов):
а)
систематизация
и
хранение
делопроизводства
НКВД
СССР
по
конфискации
имущества
и
жилплощади
осужденных;
б)
рассмотрение
имущественных
претензий
граждан
к
НКВД
СССР
по
вопросам
конфискации;
в)
исполнение
решений
о
конфискации
по
делам
НКГБ
СССР.
15-е
отделение
(огр.
инструкторское):
а)
разработка
организационно-правовых
вопросов,
связанных
с
агентурно-следственной
работой
органов
НКВД,
содержанием
заключенных
в
тюрьмах,
исправительно-трудовых
лагерях,
колониях
и
КПЗ
и
деятельностью
Особого
совещания
при
НКВД
СССР;
б)
разработка
научно-технических
методов
регистрации
преступников
и
подготовка
кадров
работников
соответствующих
квалификаций;
в)
руководство
и
контроль
за
постановкой
регистрации
и
учета
преступников
в
органах
милиции,
тюрьмах,
исправительно-трудовых
лагерях,
колониях
и
КПЗ;
г)
инспектирование
органов
НКВД,
тюрем,
лагерей
и
колоний
в
части
регистрации
преступников
и
постановки
их
учета.
Секретариат:
а)
прием,
учет
и
отправка
входящей
и
исходящей
корреспонденции
отдела;
б)
контроль
за
выполнением
приказов
и
распоряжений;
в)
выполнение
машинописных
работ;
г)
обслуживание
хозяйственных
нужд
отдела
(заготовка
учетных
бланков,
принадлежности
для
регистрации
преступников
и
др.).
III.
Первый
специальный
отдел
НКВД
СССР
организуется
на
базе
существующих
в
настоящее
время
разрозненно
аппаратов
централизованного
учета:
а)
в
1-м
Спецотделе
НКВД
СССР;
б)
в
Главном
управлении
милиции
НКВД
СССР;
в)
в
Управлении
милиции
гор.
Москвы;
г)
во
2-м
отделе
и
ОТП
ГУЛАГа
НКВД
СССР.
В
связи
с
этим
во
вновь
организуемый
Первый
специальный
отдел
НКВД
СССР
должны
быть
переданы:
а)
из
ныне
существующего
1-го
Спецотдела
НКВД
СССР
—
центральная
оперативно-справочная
картотека,
весь
архив,
кроме
агентурного
архива,
аппарат
всесоюзного
розыска,
аппарат
исполнения
решений
Особого
совещания,
учет
заявлений
и
делопроизводство
по
конфискатам;
б)
из
Главного
управления
милиции
НКВД
СССР
—
алфавитная
и
дактилоскопическая
картотеки
централизованного
учета
преступников;
в)
из
Управления
милиции
гор.
Москвы
—
филиал
всесоюзной
дактилоскопической
картотеки
преступников,
зарегистрированных
до
1935
г.;
г)
из
2-го
отдела
ГУЛАГа
НКВД
СССР
—
картотека
централизованного
учета
заключенных,
содержащихся
в
лагерях
НКВД
и
все
функции,
связанные
с
оперативным
учетом
заключенных:
рассмотрение
заявлений,
контроль
за
отбытием
сроков
наказания
и
освобождением
заключенных,
цифровой
учет
и
надзор
за
правовым
положением
осужденных;
д)
из
ОТП
ГУЛАГа
НКВД
СССР
—
картотека
централизованного
учета
спецпереселенцев.
Заместитель
народного
комиссара
внутренних
дел
СССР
комиссар
государственной
безопасности
3
ранга
КРУГЛОВ
Начальник
1
Спецотдела
НКВД
СССР
капитан
государственной
безопасности
ГЕРЦОВСКИЙ
ГАРФ.
Ф.9401.
Оп.1.
Д.590.
Лл.227-224.
Подлинник.
Назад
|