№ 1107-1 26 апреля 1991 г.
Обновление советского общества в процессе его демократизации и
формирования правового государства в стране требует очищения всех сфер
общественной жизни от деформаций и искажения общечеловеческих ценностей.
Оно создало благоприятные возможности по реабилитации репрессированных в
годы советской власти народов, которые подвергались геноциду и
клеветническим нападкам.
Политика произвола и беззакония, практиковавшаяся на государственном
уровне по отношению к этим народам, являлась противоправной, оскорбляла
достоинство не только репрессированных, но и всех других народов страны.
Ее трагические последствия до сих пор сказываются на состоянии
межнациональных отношений и создают опасные очаги межнациональных
конфликтов.
Опираясь на международные акты, Декларацию Верховного Совета СССР от 14
ноября 1989 года «О признании незаконными и преступными репрессивных
актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и
обеспечении их прав», постановления съездов народных депутатов РСФСР, а
также действующее законодательство РСФСР и СССР, закрепляющее
равноправие советских народов, и, стремясь к восстановлению исторической
справедливости, Верховный Совет РСФСР провозглашает отмену всех
незаконных актов, принятых в отношении репрессированных народов, и
принимает настоящий Закон об их реабилитации.
Статья 1. Реабилитировать все репрессированные народы РСФСР, признав
незаконными и преступными репрессивные акты против этих народов.
Статья 2. Репрессированными признаются народы (нации, народности или
этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно-этнические
общности людей, например, казачество), в отношении которых по признакам
национальной или иной принадлежности проводилась на государственном
уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным
переселением, упразднением национально-государственных образований,
перекраиванием национально-территориальных границ, установлением режима
террора и насилия в местах спецпоселения.
Статья 3. Реабилитация репрессированных народов означает признание и
существование их права на восстановление территориальной целостности,
существовавшей до антиконституционной политики насильственного
перекраивания границ, на восстановление национально-государственных
образований, сложившихся до их упразднения, а также на возмещение
ущерба, причиненного государством.
Реабилитация предусматривает возвращение народов, не имевших своих
национально-государственных образований, согласно их волеизъявлению, в
места традиционного проживания на территории РСФСР.
В процессе реабилитации репрессированных народов не должны ущемляться
права и законные интересы граждан, проживающих в настоящее время на
территориях репрессированных народов.
Статья 4. Не допускается агитация или пропаганда, проводимые с целью
воспрепятствования реабилитации репрессированных народов. Лица,
совершающие подобные действия, а равно подстрекающие к ним, привлекаются
к ответственности в установленном законом порядке.
Статья 5. Восстановление и изменение национально-государственных
образований репрессированных народов осуществляется на основе
законодательного регулирования межнациональных отношений.
Статья 6. Территориальная реабилитация репрессированных народов
предусматривает осуществление на основе их волеизъявления правовых и
организационных мероприятий по восстановлению
национально-территориальных границ, существовавших до их
антиконституционного насильственного изменения.
Для осуществления территориальной реабилитации в необходимых случаях
может устанавливаться переходный период. Решение об установлении
переходного периода в восстановлении национально- территориальных границ
принимается Верховным Советом РСФСР.
Статья 7. Политическая реабилитация репрессированных народов, ранее
имевших свои незаконно упраздненные национально-государственные
образования, предусматривает восстановление этих образований в порядке,
установленном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 8. Политическая реабилитация репрессированных народов, не имевших
своих национально-государственных образований, означает их право на
свободное национальное развитие, возвращение в места прежнего проживания
на территории РСФСР, обеспечение им равных с другими народами
возможностей в осуществлении своих политических прав и свобод,
гарантированных действующим законодательством.
Статья 9. Ущерб, причиненный репрессированным народам и отдельным
гражданам со стороны государства в результате репрессий, подлежит
возмещению.
Порядок возмещения ущерба реабилитированным народам и отдельным
гражданам устанавливается законодательными актами Союза ССР, РСФСР и
республик, входящих в состав РСФСР.
Возмещение ущерба реабилитированным народам и отдельным гражданам
осуществляется поэтапно.
Статья 10. Социальная реабилитация репрессированных народов означает,
что гражданам, подвергшимся репрессиям, время их пребывания в
спецпоселениях (местах ссылки) засчитывается в стаж в тройном размере. В
связи с этим предусматривается также увеличение размера пенсий по
возрасту за каждый год работы с учетом периодов, предусмотренных Законом
РСФСР «О пенсионном обеспечении граждан в РСФСР».
Статья 11. Культурная реабилитация репрессированных народов
предусматривает осуществление комплекса мероприятий по восстановлению их
духовного наследия и удовлетворению культурных потребностей.
Это означает также признание за репрессированными народами права на
возвращение прежних исторических названий населенным пунктам и
местностям, незаконно отторгнутым у них в годы советской власти.
Статья 12. Все акты союзных, республиканских и местных органов и
должностных лиц, принятые в отношении репрессированных народов, за
исключением актов, восстанавливающих их права, признаются
неконституционными и утрачивают силу.
Статья 13. Особенности применения настоящего Закона по отношению к
репрессированным народам, проживающим и проживавшим на территории
Российской Федерации, регулируются отдельными законодательными актами
РСФСР, принимаемыми по отношению к каждому репрессированному народу.
Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин
РА ГФ. Ф. 1026. Оп. 1. Д. 1942. Л. 1–4. Копия. Машинопись.
Опубликовано: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР. 1991 № 18. С. 539-540 (проверить ссылку)
Назад